Конференция на тема „От Констанца до Варна: Насърчаване и проправяне на пътя за практическото прилагане на становището на Европейския икономически и социален комитет и резолюцията на българския Икономически и социален съвет относно стратегическия подход на Европейския съюз към Черноморския регион“ се проведе в Икономически университет – Варна на 12 май 2026 г. Целта на форума бе да представи становището на ЕИСК „Стратегическият подход на Европейския съюз към Черноморския регион“ и да обсъди как неговите препоръки могат да бъдат приложени на практика. Конференцията се организира съвместно от Европейския икономически и социален комитет и Икономическия и социален съвет на Република България. Тя е второто по рода си събитие – след форум в Констанца, Румъния, чиято идея бе да свърже двете ключови европейски пристанища на Черно море в общ диалог за бъдещето на региона. Форумът събра представители на европейски и национални институции, граждански организации, синдикати и работодателски сдружения с цел да обсъди как препоръките на двата консултативни органа могат да бъдат приложени на практика и интегрирани в националните позиции на България при формирането на бъдещото законодателство на Европейския съюз.

Събитието отправи силен сигнал за взаимосвързаността в европейската част на Черноморския регион, като обвърза две от основните европейски пристанища там – Констанца и Варна, чрез провеждането на полудневни форуми на високо равнище и в двата града. През декември 2025 г. ЕИСК прие своето становище относно дългоочакваната инициатива на Европейската комисия и на Върховния представител/заместник-председател на Комисията, отправена по покана на Европейския съвет, за отделяне на специално внимание на Черноморския регион. Макар всички държави в региона да понасят негативните последици от военните действия, целенасочена социална и икономическа подкрепа не е предоставена на всички тях пропорционално на усилията и последиците, като това е особено валидно за България и Румъния. Събитието имаше за цел също така да проучи възможностите за прилагане на Резолюция на ИСС относно Стратегически подход на Европейския съюз към Черноморския регион – сигурен, проспериращ и устойчив с оглед подчертаване на значението на Черноморския регион и насърчаване на неговото устойчиво развитие. Документът бе приет от консултативния орган на българските работодатели, синдикати и граждански организации през юли 2025 г. В него ИСС отбеляза, че за формулирането и реализирането на цялостна и ефективна Стратегия за Черно море, обединяваща сигурност, икономика и опазване на околната среда, е необходима ясна финансова рамка, съгласуваност и ефективна координация на национално и регионално ниво. Съветът приема Стратегическия подход като първа стъпка в един цялостен процес, който призовава да бъде изпълнен в ускорени срокове и обезпечен с ресурси и капацитет за изпълнение. Всички държави от региона поемат негативните последици от военните действия, но до момента липсва целева социална и икономическа подкрепа за тях. Съветът настоява Резолюцията да се интегрира от изпълнителната и законодателната власт при формиране на националните позиции за преговорите за бъдещо законодателство на ЕС.

Във форума участва д-р Меглена Плугчиева – секретар по външна политика на президента Илияна Йотова. Тя заяви, че България подкрепя трите стълба на стратегията на Европейския съюз за Черноморския регион и настоява за изграждане на Център за морска сигурност в Черно море, който да защитава критичната морска инфраструктура и да укрепва екологичната сигурност. Според д-р Плугчиева Черноморският регион не е просто географско пространство, а точка, в която се срещат два континента и различни политически системи, а въпросите за сигурността, енергетиката, екологията, търговията и транспорта се пресичат по начин, който изисква цялостен и дългосрочен европейски подход. „Войната в Украйна показа, че всеки опит за дестабилизация оказва пряко въздействие върху сигурността на целия Европейски съюз“, подчерта д-р Плугчиева и посочи, че България е работила съвместно с Румъния за разработването на европейската стратегия за региона. Тя изрази съжаление, че в документа все още липсват целеви финансови ресурси и ясни срокове за изпълнение. Гарантирането на сигурността в Черноморския регион, по думите на Плугчиева, предвижда партньорство между България, Румъния и Турция. Предвиждащият се Център за морска сигурност трябва да се фокусира върху защита на критичната морска инфраструктура, реакция при бедствия и укрепване на екологичната сигурност, разясни тя. По отношение на икономическото развитие Плугчиева заяви, че Черно море трябва да се утвърди като зона за икономически растеж, иновации и инвестиции, а Европейският съюз следва активно да насърчава енергийната трансформация в региона. В областта на свързаността тя открои значението на модернизацията на пристанищата, разширяването на енергийните и цифровите мрежи и превръщането на Черно море в основен транспортен коридор на Европа – приоритет с особено значение за България, включително с оглед на изграждащата се в момента газова инфраструктура. Д-р Плугчиева обърна специално внимание и на екологичната сигурност на морските екосистеми. Черно море е основа за туризъм и рибарство в региона, но е изправено пред сериозни предизвикателства, сред които свръхуловът и рисковете за морската среда, допълнително изострени от войната в Украйна. „Европа се нуждае от повече стратегическо мислене, визия и далновидност. Черноморският регион не трябва да остава в периферията на европейската политика“, заяви секретарят по външна политика на президента. Тя изрази убеденост, че новото правителство ще обедини усилията на всички институции в полза на реалното изпълнение на стратегията, и потвърди, че България ще продължи да работи за общоевропейски подход към региона с претенцията да бъде водещ стабилизиращ фактор в него.

Черноморският регион не получава заслуженото внимание, нито политическо, нито икономическо – каза докладчикът на Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК) относно стратегическия подход на Европейския съюз (ЕС) към Черно море и главен секретар на Асоциацията на индустриалния капитал (АИКБ) в България доц. д-р Милена Ангелова. Според нея държави от региона като България, Румъния, Грузия и Украйна трябва да работят активно за развитие на по-сериозна инфраструктура и разработване на повече конкретни проекти. Ако няма такива, стратегическият подход ще остане само на книга, допълни тя. Според нея Украйна има много активна позиция в Брюксел, организира непрекъснато форуми, а активността на България и Румъния е почти невидима. В момента тече програмирането на финансовата рамка на ЕС 2028-2034 г., припомни доц. Ангелова, като подчерта, че е важно черноморските държави да поставят приоритетите на региона. Има нужда от много активна работа, за да може стратегическият подход да прерасне в стратегия – с ясни срокове и финансиране, допълни тя.

Черноморският регион трябва да намери място в бъдещата многогодишна финансова рамка на Европейския съюз. Това каза заместник-председателят на секция REX на Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК) Йонут Сибиан. Според него трябва да бъдат осигурени източници на финансиране за региона, като може да се търси допълването им от различните инструменти на ЕС. Черноморските държави гледат твърде често към Брюксел, но имат и възможности за пряко партньорство на правителствено ниво, по райони и общини и в неправителствения сектор за решаване на проблемите. Научните изследвания също могат да се осъществяват съвместно чрез различни европейски програми, трябва да се ползва повече и „Еразъм +“, посочи той. Мисля, че си научихме урока след 2007 година, когато приехме документа за Черноморската синергия и би трябвало сега да работим по-добре, каза още румънският представител и добави, че Икономическият и социален съвет на Република България (ИСС) ще продължи да разглежда тази тема като приоритет и да събира представители на властта, академичните среди и неправителствения сектор, за да има прозрачност.

Нужна е европейска стратегия за развитие на Черноморския регион, каза Руди Де Льов, председател на редакционната група по становището на Европейския икономически и социален комитет (ЕИСК) относно стратегическия подход на ЕС към региона, при закриването на международната конференция. Амбицията никога не е достатъчна, нужни са действия, за да се превърне Черноморският регион в център на сигурността и просперитета, подчерта Льов. Той изтъкна, че трябва да се работи в много посоки за постигането на тази задача. Като конкретни примери даде сферите на образованието, свързаността, нов вид индустриализация. По думите му дейностите е необходимо да се извършват в добра координация между институциите както на национално, така и на международно ниво.

Апел да се работи активно отправи и зам.-ректорът по научни изследвания, иновации и развитие на кадрите в ИУ – Варна проф. д-р Бистра Василева. Тя изрази надежда, че при подготовката на стратегията за Черноморския регион ще се обърне специално внимание на образованието и университетите ще бъдат включени активно. Висшите училища имат експертизата да работят в много от основните области, включително при изготвяне на финансовата рамка за стратегията, посочи проф. Василева.

12 май 2026